陕西省委办公厅、省政府办公厅印发行动方案
14项重点行动推进荒漠化综合防治
陕西省委办公厅、省政府办公厅日前下发行动方案,部署推进全省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战。方案包括14项重点行动,2025、2030年阶段目标,以及分工负责单位。
行动治理区域涉及西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、杨凌、韩城9市(区)68个县(市、区),土地面积18345万亩,占全省土地面积59.5%,涵盖了陕西全部荒漠化、沙化土地和70%水土流失区域。
经过持续治理,区域内林草资源稳步增长,生态状况持续好转,荒漠化土地由1999年的4670万亩减少到3975万亩,沙化土地则由新中国成立初期的3600万亩减少到1835万亩。目前,区域森林覆盖率达到27.54%、草原综合植被盖度达到57.75%、水土保持率达到70.15%。
根据国家的总体部署,陕西从北向南,将省内治理区域划分为毛乌素沙地防沙治沙攻坚区、黄土高原水土流失综合治理攻坚区和关中生态经济协同推进区。
区域内将实施流动沙地和半固定沙地全面治理行动、锁边林草带提升改造行动、矿山生态修复行动、农田防护林网建设行动、水土流失综合治理行动、黄河沿岸绿色生态廊道建设行动、困难立地植被恢复和林草质量精准提升行动、重要湿地保护修复和国家级自然保护区建设行动、高质量林业产业发展行动、国有林场振兴和集体林场发展行动、林草治理能力现代化建设行动、强化科技支撑与国际交流行动、完善政策支持和体制机制行动等14项重点行动。
行动方案明确,到2025年,区域流动沙地全面得到固定或半固定,荒漠化土地面积和程度实现“双缩减”,水土流失和风沙危害得到有效控制,陕西内蒙古宁夏边界、长城沿线、毛乌素沙地南缘三条防风固沙锁边林草带初步建成;到2030年,半固定沙地全部得到固定,重度以上沙化、荒漠化土地基本得到治理,功能完备牢不可破的生态安全屏障全面建成。 (赵侠 杜扶阳)
青海五项举措推进三北工程攻坚战
2024年,青海省决定采取五项举措,全力推进荒漠化综合防治和三北工程攻坚战,坚决扛起防沙治沙责任。
完善工作机制。研究制定青海省加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设协调机制工作规则等6项制度,以及《加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》主要任务分工方案和《青海省三北工程攻坚战2024年度工作要点》。
加强项目申报。按照国家林草局统一安排部署,按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的总要求,编制上报18个第一批、第二批项目可研报告和实施方案,邀请国家林草局相关专家对可研和实施方案文本进行技术指导。
加强宣传引导。组织拍摄录制青海防沙治沙工程专题访谈节目《生命之色浸染黄沙》,在全国“两会”期间,联合宁夏、内蒙古、新疆、甘肃开展宣传报道工作,形成多平台、多元化、多方位宣传的良好局面和氛围。
编制作业设计。印发《关于做好“三北”工程六期第一批项目作业设计编制工作的通知》,督促各县做好作业设计(实施方案)编制、评审、招投标等前期工作,力争第二季度全面开工。
做好督查指导。青海省林草局联合国家林草局三北工程包片指导组赴海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州开展调研督导工作。
同时,青海省还将组织召开2024年协调机制会议,安排部署年度重点工作任务,并审议相关配套政策措施和工作规则。发布2024年省级林长令,压实各级党委和政府在三北工程建设和防沙治沙工作中的主体责任。积极协调省财政,研究解决配套资金问题。加快推进2024年建设任务,确保项目进度和质量。按照系统治理和区域治理要求,加强与周边省区的联防联治联建,凝聚工作合力,互补治理短板。举办全省三北工程科技支撑培训班,进一步提升各级林草部门在三北工程管理方面的能力。(姚占山 王锴)
内蒙古赤峰发布林草长令打好三北工程攻坚战
日前,内蒙古自治区赤峰市发布2024年第1号林草长令,明确要全力打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战,加快推进防沙治沙和风电光伏一体化工程,高质量完成今年治沙任务。
林草长令要求,要抢抓工期,抓紧开工,已批复的项目要马上组织开工,正在申报的三北工程六期项目要提前谋划,做好落实地块等准备工作。要科学规划,综合治理,坚持山水林田湖草沙一体化保护修复,统筹布局,科学规划,因地制宜主动治理。要建管并重,提高质量,坚持数量质量并重、质量优先的原则,严把设计关、施工关、验收关,加强项目全过程监管,杜绝“重造轻管”问题;要高度重视落地上图,实现造林“落地上图”全覆盖。要创新机制,激发活力,将防沙治沙同农村牧区“三变”改革和“三位一体”综合合作结合起来,采取以工代赈、先建后补、“党支部+合作社+农牧民”等方式吸引群众和社会力量广泛参与。要拓宽渠道,多元投入,畅通社会资本参与工程建设的渠道,适度放活沙化土地草场经营权的流转,鼓励企业、个人以多种形式参与沙地综合治理和产业开发;继续深化政府、企业和社会力量参与防沙治沙的工作机制,引进更多的社会资本参与防沙治沙。要强化宣传,营造氛围,各级宣传部门要统筹抓好防沙治沙和风电光伏一体化工程、三北工程六期等重点生态工程的宣传报道,讲好赤峰防沙治沙故事,营造良好社会氛围。(刘忠友)
新疆和田统筹指导协调推进标志性工程建设
为坚决打好三北工程攻坚战和塔克拉玛干沙漠边缘阻击战,新疆维吾尔自治区和田地委、行署坚持“三个抓实”和“三个全面”,统筹指导、协调推进防沙治沙及三北工程建设重点工作,为筑牢和田生态安全屏障、建设美丽新疆贡献力量。
抓实专题学习,统一思想行动。和田印发了《和田地区关于深入贯彻落实习近平生态文明思想,加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设实施方案》,编制了塔克拉玛干沙漠阻击战规划。
抓实调查研究,科学编制规划。行署组织各相关部门现场踏勘,开展三北等重点生态工程专题调研。委托中国科学院新疆生地所,按照“沙漠锁边、绿洲连片”要求,编制了《和田地区防沙治沙与沙漠锁边绿洲连片建设规划(2023—2030年)》,明确了总体布局和目标任务。规划到2030年,完成三北工程六期建设任务401万亩。
抓实机制建设,健全联席会议。地区行署成立了由发改、财政、水利、农业农村、自然资源、科技、金融、气象、林草等部门组成的工作专班,明确部门职责分工,建立联动工作机制,已召开3次专班联席会议,及时协调解决6个重大问题。
全面推进和田河流域生态综合治理项目。和田地区“双重”规划总任务247.87万亩,已完成103.2万亩。2024—2025年规划总任务247.87万亩,已完成103.2万亩。按照“两年任务一年完成”的要求,和田地区已上报工作方案,并做好用水用地等前期工作。
全面推进三北工程六期中央预算内综合治理项目。为加快推进三北工程六期项目建设,中铁建拟在民丰县、于田县先行启动三北工程六期项目,以工程治沙和人工造林为主。目前,已完成《和田河流域生态综合治理项目报告》编制。项目建设规模20.25万亩,争取国家发改委、国家林草局纳入三北工程六期。
全面推进中央财政林草湿荒一体化保护修复项目。和田地区申报2024—2026年林草湿荒一体化修复项目,建设规模64万亩,目前已通过国家林草局评审,上报自治区林草局。(尹素萍 罗亚)