林业在应对气候变化中具有独特的作用。国际社会已就造林、再造林等林业活动纳入碳汇项目达成了一致意见，并写入相关公约中。我国也积极开展林业碳汇项目，但由于对林业碳汇在碳交易市场中的地位与作用认识不够，林业碳汇市场一直发展比较滞后。尤其在2017年CCER审定与备案等工作暂停以后，林业碳汇交易至今尚未恢复，影响了相当部分项目方的信心与积极性，也影响了我国“双碳”目标实现和碳市场的建设等。林业碳汇市场先行先试非常必要。其主要理由如下。
(一)林业碳汇项目的方法学、运作规则等比较成熟。从《京都议定书》、《联合国气候变化框架公约》到《波恩政治协议》、《马拉喀什协定》，再到IPCC的相关规定等，林业碳汇项目的方法学、市场运作规则等都比较成熟，为正式启动实施造林、再造林碳汇项目创造了有利条件，也为重启CCER备案与签发等工作提供了基础。因此，在一些条件成熟的地方，尽快重启林业碳汇项目，开展林业碳汇CCER市场先行先试工作，为重启其他CCER备案与签发等工作积累经验十分必要，也为全国碳排放权交易体系建设进行探索。
(二)从政治上来看，林业碳汇项目是实现“双碳”目标的最经济方法。碳交易市场的建设是一项重大的制度创新，也是一项重要的政治任务。2020年9月，我国向世界庄严承诺了“双碳”目标，从现在开始实现“双碳”目标的战略承诺时间十分紧迫。林业碳汇相较于工业，成本较低，也是中国加强与其他国家在气候变化、生态环境保护等方面联系，反经济、技术、贸易等“脱钩”的有效途径。因此，尽快启动林业碳汇CCER市场先行先试工作，有利于加强各级领导干部的政治担当，真正落实“双碳”目标承诺，增强我国在国际话语体系的影响力。
(三)从民生来看，林业碳汇项目有利于民生的发展。相关研究表明，2020年全球碳市场交易额高达3000亿美元。通过林业碳汇交易，可以一定程度上弥补森林经营周期长、企业和个人短期收益不足等问题。在未来碳市场发展成熟的情况下，林业碳汇也是一种长远的投资，有利于企业抵质贷款，解决民生问题等。因此，启动林业碳汇CCER市场先行先试工作，真正有利于民生的发展，促进生态文明建设。
(四)基层对启动林业碳汇CCER市场先行先试工作积极性较高。中国碳排放权交易市场的探索与建设给国内各方面带来了一定的政策效应，也显著地促进了国内的碳减排。目前，基层对启动林业碳汇CCER市场充满期待，也对开展先行先试工作积极性较高。中国的西南地区和东北地区的林业碳汇，占中国整个陆地碳汇的35%左右。一些企业早在2005年就开始了林业碳汇的市场准备工作，具有较好的CCER市场基础和先行先试工作积极性，希望尽快启动先行先试工作，为全国碳市场的全面开展积累经验。
(五)绿色金融、碳资产质押、林下经济等开发依赖于林业碳汇CCER市场的先行先试探索。林业碳汇项目往往前期资金投入大、风险水平较高，需要进行绿色金融(碳金融)、碳劵、林下经济等开发减小风险，缓解资金压力，锻炼和培养相关人才等，把“碳库”变成“钱库”。因此，需要优先启动林业碳汇CCER市场先行先试探索工作。2022年3月30日习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，森林是水库、钱库、粮库和碳库。林业具有多重效益，应对气候变化是我国的战略选择，坚定不移走绿色发展之路，增强生态系统碳汇能力，促进生态环境由量变到质变。因此，开展林业碳汇CCER市场先行先试，进一步提升碳汇项目的经济额外性，积累相关经验，培养、锻炼相关人才，不仅有利于开展绿色创新活动，更有利于全国林业碳汇交易市场的建立，这也是其他碳汇市场不具备的优势条件。