森林碳库受到多种因素影响。科学增加森林碳库和提升森林碳汇能力，除了尽可能地扩大森林面积外，重点需要精准提升森林质量，提高人为活动管理水平，同时，还要考虑气候变化等自然环境的影响，保护好现有森林资源背后的碳储存。
建议未来可以从“扩、增、固”三个方向进一步提升中国森林的碳库效益。其中，“扩”为大力推进科学绿化，进一步扩大森林面积；“增”为着力提升森林质量，增强森林的碳汇功能和碳储量；“固”为巩固和保护现有森林的碳储存，减少森林碳损失和碳排放。
——扩大森林面积。围绕“双碳”战略目标，科学制定国土绿化的路径图和时间表，力争“十四五”期间实现森林覆盖率达到24.1%的目标，并努力于2060年使中国森林覆盖率达到27%以上。国家温室气体清单结果表明，过去20年间，新增森林面积的碳汇贡献约占中国森林碳汇总量的40%—50%，发挥了巨大的增汇作用。未来应按照统筹山水林田湖草沙系统治理要求，加大植树造林和封山育林，强化退化土地治理与修复，进一步实行退耕还林还草等重大生态修复工程，深入推进大规模国土绿化行动。同时，深入开展全民义务植树活动，推进森林城市和美丽乡村建设，通过多途径、多方法、多形式推动增绿增汇。
——提升森林质量。到2030年，森林蓄积量比2005年新增60亿立方米，并努力于2060年使中国森林平均每公顷蓄积量达到或超过世界平均水平，是我国对外承诺的“双碳”目标，也是中国森林质量提升的可及目标。具体可以通过实施森林质量精准提升工程，科学编制森林经营方案，规范开展森林经营活动等方式实现。研究表明，改善林分结构，将纯林改造为混交林往往具有更好的固碳效益。由于不同树种的固碳效率存在差异，选择高固碳效率的造林树种，可以增强森林的固碳能力，同时还可以生产具有高经济价值的木材；科学适当的管理措施，如施肥、采伐剩余物管理、造林密度调整、轮伐期与采伐方式调整等，也能提高森林生态系统碳的储量和固碳效果；气候变暖以及大气二氧化碳浓度增加等外在因素也会提高森林生产力，从而增加森林的固碳能力。
——保护现有碳储存。严格保护自然生态空间，加强国土空间用途管控，开展自然保护地整合优化，确保林地保有量不减少，有效保护森林生态系统的原真性、完整性、生物多样性和碳汇功能。严格保护和合理利用森林资源，加强森林采伐管理，禁止违法毁林，减少因不合理土地利用和土地破坏等活动导致的碳排放。加强各类灾害防治，保护森林资源安全，减少因火灾和病虫害等破坏森林资源造成的碳排放。