找准加强国企党建的着力点

发布时间: 2017-09-13 来源: 光明日报

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”

这一重要论断生动阐明了国企德赢vwin手机官网 的极端重要性,为做好新时期国企德赢vwin手机官网 提供了根本遵循。中华人民共和国成立60多年来,国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了重大贡献。改革开放以来,通过深化改革,国有企业的活力和市场竞争力不断增强,在经济社会发展和参与国际竞争中发挥了主力军、排头兵的作用。

目前,随着我国经济发展进入新常态,国有企业也进入全面深化改革攻坚期,解决国有企业德赢vwin手机官网 中存在的弱化、淡化、虚化和边缘化问题,铸牢国有企业的“根”和“魂”,既是由我国国有企业的政治属性决定的,也是由其产权属性决定的;既是国有企业贯彻执行党和国家方针政策、决策部署的必然要求,也是其增强自身市场竞争力、做强做优做大的内在要求。加强国有企业党的建设,必须把党的领导融入企业治理结构中,在全面深化改革中找准着力点。

把党的领导有效融入国企经营管理之中。一段时间以来,部分国有企业党的领导弱化、虚化,解决这个突出问题,就要明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

具体来讲,要把德赢vwin手机官网 总体要求写进企业章程,融入企业发展战略。这就要求我们明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位,将党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心、政治核心作用发挥组织化、制度化、具体化。特别是要处理好党组织与股东会、董事会、监事会、经理层等其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,不能将参与决策搞成代替决策、重复决策或陪衬决策,真正形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

健全和完善国有企业德赢vwin手机官网 考评体系。当前,部分国企党组织地位边缘化、党务干部从属化、德赢vwin手机官网 空心化的倾向依然存在。国有企业加强党的领导,必须树立“把抓好党建作为最大的政绩”的意识,改变党建考核失之于软、失之于松的状况,以建立健全德赢vwin手机官网 监督考核评价体系为抓手,推动德赢vwin手机官网 与中心工作相互促进、协调发展,做到改革发展与党的建设两手抓、两手都要硬。

一方面,要通过建章立制,建立统一规范的具体制度和机制,如德赢vwin手机官网 责任制、党组织书记德赢vwin手机官网 述职评议机制等;另一方面,国有企业也要结合自身实际,积极探索切实有效的考核方式方法和建构可操作性强的指标体系。其中,特别要加强对国有企业各级领导班子成员尤其是第一责任人德赢vwin手机官网 成效的考核,通过考核层层传导压力、层层压实责任,对从严治党不力、不能落实德赢vwin手机官网 责任的实行一票否决。

坚持国有企业选人用人的正确方向。国有企业既是市场主体,又是我们党执政兴国的重要支柱,承担着特殊的职责使命。保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,是坚持党管干部原则,培养一支高素质企业领导人员队伍的必然要求。

国有企业坚持党的领导、加强党的建设,必须坚持党管干部原则,加强党对国有企业选人用人的领导,加强党组织对国有企业重要干部的监督管理,抓住领导干部这个“关键少数”,建设一支能够坚决贯彻执行党的路线方针政策、懂经营、会管理、团结协调、廉洁公正、开拓进取、得到职工群众拥护的企业家队伍。特别要注重把那些在实践中成长起来的政治合格、品行过关、作风过硬、业务突出的良将贤才选拔到国企领导岗位上来。

要加强对国有企业党员领导干部的党性教育、宗旨教育、警示教育,引导他们不断增强党性修养、提高政治素质、提升理论水平,从思想深处把好开关、拧紧螺丝。要强化对国有企业党员领导干部特别是一把手的监督管理,完善“三重一大”决策监督机制,严格日常管理,严肃查处违规违纪违法行为,落实提醒、函询和诫勉制度。要树立正向激励的鲜明导向,既从严管理又关心爱护,一手“严”一手“暖”,让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。

加强国有企业内部党组织建设。高度重视基层党组织工作是国有企业加强党的建设的内在要求。一方面,要加强各级党组织特别是基层党支部建设,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里;另一方面,要消除党的组织和工作覆盖的盲区和空白点,做到哪里有职工群众哪里就有党员,哪里有党员哪里就有党的组织,在设置企业组织机构的同时,设置党的组织及工作机构,在配备企业经营管理人员的同时,配备配齐党组织负责人及党务人员,实现党的组织健全、党务人员齐全。还要强化党员日常教育管理,把思想政治工作作为企业各级党组织一项经常性、基础性的工作来抓,在解决思想问题的过程中解决实际问题,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,加强企业内部的向心力、凝聚力。

总之,坚持党的领导是国有企业改革发展的“定盘星”和“压舱石”。只要我们找准着力点,提高国有企业德赢vwin手机官网 制度化、规范化、科学化水平,就一定能够把党要管党、从严治党的要求落到实处,使国有企业真正成为党和国家最可信赖的依靠力量。

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