中国绿色时报1月5日报道（记者 张红梅 通讯员 李奎） 日前，国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》。《规划》明确，国家林业局牵头森林旅游工作，主要任务是拓展森林旅游发展空间，以森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等为重点，完善森林旅游产品和设施，推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验基地和森林养生基地。鼓励发展“森林人家”“森林小镇”，助推精准扶贫。加强森林旅游公益宣传，鼓励举办具有特色的森林旅游宣传推介活动。
《规划》要求，国家林业局应当在加快休闲度假产品开发、推进特色旅游目的地建设、推进旅游业改革创新先行区发展等方面发挥积极作用。
《规划》指出，改革开放以来，我国实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越。“十二五”期间，旅游业全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱产业。“十三五”期间，我国旅游业将呈现消费大众化、需求品质化、竞争国际化、发展全域化和产品现代化的发展趋势。“十三五”期间旅游业的发展，要坚持市场主导、坚持改革开放、坚持创新驱动、坚持绿色发展、坚持以人为本的原则。其中，坚持绿色发展，就是要牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，将绿色发展贯穿到旅游规划、开发、管理、服务全过程，形成人与自然和谐发展的现代旅游业新格局。
据国家林业局森林旅游管理办公室相关负责人介绍，从2015年开始，全国森林旅游游客量超过国内旅游总人数的1/4，森林旅游成为我国旅游业发展的重要板块。据初步测算，2016年全国森林旅游游客量达到12亿人次，创造社会综合产值9500亿元左右。随着人民生活水平的不断提高，人们对走进森林、体验自然的需求日益迫切，形式也更加多样化，因此加快培育森林体验、森林养生等新业态，既是实现林业转型发展的内在需要，也是经济社会发展的迫切要求。